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随着海内疫情基本获得控制，复工复产、提振消费成为全社会配合面临的新课题。

以 3 月 2 日济南宣布发放 2000 元消费券作为最先，不到两个月的时间，天下多地都将发放消费券作为施策清单上的重要一环，凭据 4 月 9 日商务部例行宣布会上的发言人先容，停止 9 日已经有 7 个省 20 多个地市组织发放了差别形式的消费券，而且局限仍在不停扩大。

在各地方政府的发券实践中，我们注意到，通过与大型互联网平台举行政企互助发放，险些成为尺度模式。详细来说主要包罗微信、支付宝和美团这三家平台，其中微信和支付宝属于支付类平台，美团属于生涯服务平台。

好比，青岛、嘉兴等地选择通过微信小程序向民众发放消费券，杭州、宁波等地政府通过与支付宝互助发放消费券，银川、厦门等地方政府则与美团团结推出消费券流动。也有政府选择差别类型平台一起发放消费券，好比深圳龙华区通过美团和微信发放消费券；广东佛山通过支付宝、微信和美团发放消费券等等。

可以说，ATM（支付宝、微信和美团）构成了政府在消费券发放的「标配」平台，并形成了支付类平台和生涯服务平台两大发券路径。

「发券」并非新手段，美国、日本等发达国家都曾推行类似政策，中国一些地方政府也在 2003 年的非典疫情，以及 2009 年的金融危机打击后实验发放过消费券。不外 2020 年的这一次发放消费券，是历史上第一次消费券政策与互联网和数字化大局限连系。

这将会带来哪些改变？什么样的平台能够知足发券要求？在差别互联网平台发券有何异同？

消费券数字化的新价值

应不应该刺激消费？谜底显而易见。

由于疫情防控的需要，经济机械被按下暂停键，许多企业和个体工商户都遭受到了伟大打击，餐饮、旅店、旅游、线下娱乐等行业更是「重灾区」。而且随着现在疫情在天下局限流传扩散，不少刚刚复工的中国企业又必须面临重大的外贸环境。

从消费入手刺激经济的不二之选。凭据商务部数据，2019 年整年社会消费品零售总额 41.2 万亿元，增进 8%，消费已经延续六年成为经济增进的第一拉动力，对经济增进孝敬到达 57.8%。消费若是低迷，经济增进就无从谈起。

消费券提振消费的关键在于施展乘数效应。简朴来说就是让政府补助变为助燃剂，在短时间内迅速撬动消费规模增进，最终传导到生产供应一侧，动员整个经济链条苏醒。「花小钱、广触达、办大事儿」是其应有之义。

也因此，想要让消费券施展出最大的价值，就需要在额度设计、发放领取、使用规则、核销效果等方面做出只管精致的设计。显然，相较于纸质消费券，依托大型互联网平台的数字消费券有其不能替换的优势。

从申领成本和笼罩人群局限上看，数字化消费券完全在线上举行，同时国民级互联网平台不需要用户分外下载安装软件，能够迅速笼罩地方数百万人群。以杭州为例，3 月 27 日杭州政府通过支付宝发放首批 200 万份消费券，上线后仅仅用时半小时就所有领完。4 月 3 日，厦门思明区通过美团发放首批消费券，也在 2 分钟内被抢空。

从发放周期和机制设计上，数字化消费券的调整成本更低，上线也加倍天真，能够凭据实际情况迅速调整；而在使用效果监测上，数字化消费券优势则加倍显著，发放出去的券使用了若干，用在了那里，后台能够实现实时监测，给到施策部门反馈，从而能够不停优化决议。这一点，也是现金和纸质消费券所不具备的。

从现在一些已经发放消费券都会宣布的数据来看，消费券动员消费的作用十分显著。

凭据美团研究院宣布的「生涯服务业苏醒指数」，清明节时代，旅游景区复工率排名前十位的都会分别是济南、宁波、合肥、长沙、南京、成都、杭州、银川、青岛、上海，这些都会无一例外都发放了消费券刺激。

郑州市政府发放的首期 5000 万元消费券在发放两日后，核销 1152.4 万元，动员消费 1.28 亿元，乘数效应到达 11 倍。嘉兴市通过微信首轮发放的 3000 万元消费券后，4 天动员消费 2.3 亿。银川市兴庆区团结美团推出餐饮消费券后，上线 72 小时内，来自美团点评的银川整体都会餐饮订单交易额同比增进 655.53%。

现在来看，在天下局限推广消费券仍需要严谨论证，但包罗林毅夫在内的多位学者都呼吁以消费券的形式来拉动消费。据中泰证券研究所测算，根据 10 至 15 倍杠杆区间举行估算，消费券会对社零总额的同比增速发生抬升作用，消费券或可让消费增速跨越 8%。

消费券与 ATM

在数字化消费券的共性特点之外，值得注意的是，现在各地方政府主要团结发券的支付宝、微信、美团这三家平台，因其平台特征差别，在消费券发放中也呈现出差别的特点。

详细而言，以支付宝、微信为代表的支付类平台的特点在于 C 端笼罩面广，而且在用户身份认证上的能力加倍突出。其中，支付宝在支付平安上的手艺能力，能够更有效地规避补助历程中可能泛起的「薅羊毛」、「刷单」等征象。

微信由于普遍的国民普及度，能够对差别年龄段的人群举行比较好的笼罩，凭据微信宣布的数据，在湖南省消费券发券的使用人群中，有 49% 的人为中老年人，保障了中老年群体能够受益，提前举行的用户教育也有助于未来更多数字化政务的推广。

美团作为内陆生涯服务平台的特点在于，与线下实体商户联系慎密，对消费场景的把控更为深入。这内里，尤其值得关注的是消费券对以餐饮为代表的内陆生涯服务行业的拉动作用，缘故原由主要有三。

其一是这些行业规模重大，就业人数多，对拉动经济增进和稳固就业意义重大；其二是线下服务业受疫情的打击最为直接，凭据国家统计局数据，今年 1 至 2 月，餐饮行业收入同比下降 43.1%，近乎腰斩，亟需「回血」；其三在于，这类行业涉及到的上下游链条更长，能施展出更显著的「乘数效应」。

本质上来说，内陆生涯服务平台与支付类平台最大的一点差别，就在于同时联络商户和消费者的双边效应——更多的消费者使用消费券，将直接动员更多商家自动介入数字化谋划。而且由于消费券的目的就是提振消费，回补受创行业。内陆生涯服务平台能够更精准地剖析回补效果，并举行响应地调整改变。

此外，相较于支付型平台更强的即用即走工具属性，生涯服务平台在引发消费上更具有前置引发效应，用户在消费前，浏览商户的历程中就已经在使用产物，而不是仅仅在支付环节举行使用。

这些特点使得在生涯服务平台上的消费券发放，能够有效地作用于餐饮、旅游等线下服务行业。

总体而言，差别平台各有千秋，地方政府应当凭据地方经济结构以及施政目的，施展差别平台各自的优势，天真组合选择。

供应侧数字化升级是历久趋势

前面提到，消费券并非新手段。

由于移动互联网也就是最近十年才全民普及的新事物，这也意味着，中国此次的消费券发放，有望由于与移动互联网的连系，产出新的经济政策最佳实践。

这样的政企互助，值得一定与激励。

互联网商业自己的魅力之一，就在于结构性地降低边际成本，从而跳出传统商业的成本核算模子。平台企业用数千名员工，就能够服务上亿用户，这与发放消费券「花小钱办大事」的施策初心一脉相承。

与此同时，中国的互联网行业完全成长于市场环境之中，而且与天下手艺发展的时间轴相同步。这些都使得，中国互联网是政企互助中最值得依仗的商业气力。

实际上，互联网的介入让消费券的发放不只具有短期提振经济的意义，还让数字基建获得了应用与普及——更多的消费者连入网络，更多的服务业商家最先数字化。无论对政府、平台照样企业而言，消费券都是一次难过的数字化实战演练。

历久来看，后者无疑将对供应侧改造和经济结构转型发生更多的积极影响。

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